Капитальные объекты (здания, сооружения, инженерные сети, гидротехнические, ограждающие, подпорные, защитные конструкции, и др.) при разработке проектной документации часто размещаются в черте водоохранной зоны какого-либо водотока или водоёма. В этом случае на данное планировочное решение необходимо получить разрешение (согласование) от Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство). Если не выполнить процедуру согласования проектной документации с получением письменного одобрения, то невозможно будет получить Разрешение на строительство.
Росрыболовство является органом Правительства России, и входит в состав Министерства сельского хозяйства. Росрыболовство осуществляет контроль за рыболовством со стороны государства. Его генеральная цель — сохранение водных биологических ресурсов России. Поэтому и процедура согласования проектной документации сама по себе предназначена для предотвращения ущерба природной среде, который может иметь место при вводе капитального объекта в эксплуатацию (или же при его строительстве).
Необходимость согласования проектной документации в Росрыболовстве вытекает из прямого требования Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ (статья 50, часть 2): «Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (см. Постановление Правительства РФ от 29.04.2013 №380) несколько конкретизирует положения закона, указывая, что под мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания подразумевается «отображение в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий границ зон с особыми условиями использования территорий с указанием ограничений их использования».
Процедура согласования описана в Постановлении Правительства РФ от 30.04.2013 №384: юридические, физические лица и ИП подают в соответствующее территориальное управление Росрыболовства заявку о согласовании. К заявке прилагают несколько определённых разделов (томов) проектной документации.
Важнейшим томом разрабатываемой проектной документации является специальный раздел «Оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду обитания». Он разрабатывается, если проектируемые объекты оказываются в водоохранной зоне водного объекта (и, к сожалению, не важно — полностью или частично). В составе данного раздела производится расчёта размера вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания — т.н. расчёт ущерба. Для разработки раздела «Оценка воздействия» необходимо предварительное получение рыбохозяйственной характеристики водного объекта. Рыбохозяйственная характеристика заказывается в ФГБУ «Главрыбвод» по отдельное процедуре.